阿塞拜疆

回眸2020纳卡硝烟虽散隐忧仍存


北京治痤疮好的医院 http://pf.39.net/bdfyy/zjft/210630/9125685.html

年9月27日,纳戈尔诺—卡拉巴赫(纳卡)地区爆发军事冲突。参战双方亚美尼亚和阿塞拜疆积怨深重,历史上已数次刀兵相见。而在去年,即便经国际社会和周边国家的调解,战争依旧成为阿亚两国解决争端的最终选项。

年9月29日,在阿塞拜疆靠近纳卡地区的塔塔尔,一名村民从布满弹孔的墙壁旁经过。新华社发

这场造成数千名军人死伤、无数民众流离失所的战争,在俄美等国斡旋下,于年10月先后三次达成停火协议,但互相攻击并未停止。直到年11月,俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人签署三方协议,纳卡地区的硝烟才逐渐散去。遭遇惨败的亚美尼亚民怨沸腾政局不稳,阿塞拜疆首都的民众则连日庆祝胜利。在纳卡和周边地区,来之不易的和平仅在仇恨和对峙中艰难维持。断壁残垣和依旧根深蒂固的政治宗教矛盾遍布受战火肆虐的土地,两族人民未来的命运仍充满未知数。

延续两代人的战争

在南高加索地区,阿塞拜疆族和亚美尼亚族曾世代居住在同一片土地。上世纪90年代,亚美尼亚和阿塞拜疆相继独立。纳卡地区成为受国际社会普遍承认的阿塞拜疆领土,但亚美尼亚同样谋求该地主权,一颗战争的种子就此埋下。

年,阿亚战争爆发。到两年后两国签署全面停火协议时,阿塞拜疆彻底丧失了对纳卡地区的控制。阿亚两国就此进入长期敌对状态,边境不断出现摩擦。

阿塞拜疆现任总统阿利耶夫,是阿亚战争时期阿前总统老阿利耶夫的儿子。他在年从父亲手中接过领导权后,始终将纳卡地区的领土归属视为本国“最严峻”的问题,并曾表示将“不排除使用武力解决”纳卡问题,随后几年内,阿利耶夫着重发展阿塞拜疆的军事力量。

年,纳卡地区再度爆发军事冲突,虽未大幅改变地区局势,但已显示出阿亚两国的军力对比产生变化。在年9月27日爆发的新一轮军事冲突中,阿塞拜疆彻底扭转了上世纪在战场上的不利局面,使用了包括无人机在内的新锐武器装备,亚美尼亚军队在战斗中节节败退。11月8日,阿塞拜疆占领纳卡地区重镇舒沙,战事“一锤定音”。

年11月9日,阿亚两国在俄罗斯调解下签下停火协议。阿利耶夫用于庆祝胜利的方式,是在阿塞拜疆国内举办一场“盛大的”阅兵式。仅一个多月后,双方在纳卡南部的加德鲁特地区再度交火,并互相指责对方违反和平协议。种种迹象表明,战争的阴云在停火协议签订后并未散去。

年11月20日,在亚美尼亚首都埃里温一处公墓,当地民众安葬在纳卡冲突中阵亡的士兵。新华社发

两国积怨难以弥合

根据两国先后公布的数据,本轮军事冲突中亚美尼亚共有余名军人丧生,阿塞拜疆有名军人死亡。据俄罗斯方面的统计,冲突共造成双方军民伤亡过万,数万人沦为难民。

停火协议要求,亚美尼亚需将纳卡地区周边数个地区的控制权转交阿塞拜疆。协议签订后,亚美尼亚首都埃里温爆发了持续数日的抗议活动,拒绝接受“失地”结果。抗议活动一直持续到年末,被追究责任的亚美尼亚总理帕希尼扬不得不宣布提前举行议会选举。

在纳卡周边地区,战争造成的创伤仍需要很长时间的恢复。俄国防部年12月发布的数据指出,在一个多月时间里,进驻纳卡西侧拉钦走廊的俄罗斯维和部队已在公顷的土地上发现并销毁了超个爆炸物。年11月23日,俄维和部队在排爆工作中遭遇地雷爆炸,造成1名阿塞拜疆军官身亡、1名俄军人员和4名当地救援人员受伤。

年9月29日在阿塞拜疆临近纳卡边境的塔塔尔地区拍摄的在冲突中受损的房屋。新华社发

两国停火后,纳卡周边地区的亚美尼亚族定居者将按停战协议规定从当地迁移。俄媒报道,在诸如纳卡西侧的克尔巴贾尔地区等地,阿塞拜疆族曾占较大比例,但大量定居者在上世纪发生的军事冲突中被驱离。土地频繁“易主”,越来越多的人被迫背井离乡,阿亚两族人之间的积怨也越来越难弥合。

为解决领土争议,在毗邻阿亚两国的俄罗斯倡议下,欧洲安全与合作会议(欧安组织前身)在上世纪90年代建立了明斯克小组,在其框架下解决纳卡问题,但各方斡旋并没有阻止文化和宗教迥异的阿亚两国矛盾激化。

在冲突地区的周边国家中,俄罗斯坚持使用外交途径解决纳卡争端,多次主导两国签订停火协议。土耳其则“力挺”阿塞拜疆,指责亚美尼亚破坏地区和平局势。在国际社会中,任明斯克小组共同主席国的美国和其他西方国家也积极介入争端。分析指出,纳卡冲突已成为大国之间博弈的一枚“棋子”。

西北大学叙利亚研究中心副教授王晋:

纳卡真的走上和平之路了吗?

西北大学叙利亚研究中心副教授王晋。受访者供图

阿塞拜疆重新控制的纳卡周边地区,文化上与该国东部差异明显。阿塞拜疆军队进驻后,并没有对当地采取安抚措施,而是主要以强硬手段治理。阿塞拜疆的军事胜利为国内民族主义的宣泄提供了渠道。种种迹象表明,阿塞拜疆试图以强力手段改变当前现状,可能给未来阿亚两国矛盾激化埋下隐患。

对亚美尼亚来说,之所以愿意接受俄罗斯调停签署停战协议,只是因为该国国力、军力难以维持军事冲突。亚美尼亚国内舆论对调停结果十分不满,甚至认为停战协议“非常屈辱”。亚美尼亚对夺回“故土”的渴望将长期存在,一旦未来阿亚两国实力对比和地区局势发生变化,冲突很可能再次发生。

对于停战协议中“失地”的结果,亚美尼亚国内民怨很大。亚美尼亚现届政府为化解危机,只得强迫民众接受战败现实。一旦政府换届,很有可能会不接受停战协议结果。这说明停战协议没有从根本上很好地解决纳卡问题。和此前的阿塞拜疆一样,亚美尼亚未来也必定努力提升国家实力和军事实力。

在国际社会中,负责调停纳卡问题的欧安组织明斯克小组虽代表多国声音,但不具有强制力,也无法派出军事力量进行维和任务,仅能依靠外交手段和舆论渠道斡旋,对纳卡地区的影响力有限。

在纳卡地区周边国家中,历史上曾控制外高加索地区的土耳其再度回归,近年来对纳卡问题频频施加影响力;毗邻纳卡地区的伊朗曾有介入冲突的表态,但鉴于本国政治现状未能成行;俄罗斯的态度颇为微妙,其既不希望土耳其和阿塞拜疆在外高加索扩展势力,也不“青睐”亚美尼亚,因此采用调停方式解决争端。

我认为,对阿亚两国来说,外部调停只是用来进行地区政治博弈的工具。上世纪至今,数次在纳卡地区及周边爆发的军事冲突,已说明外高加索地区的政治问题使用外部势力调解的“软手段”解决是行不通的。在大国利益交织叠加、战略博弈持续加剧的背景下,纳卡能否真正实现和平仍有待观察。

泠汐

赵晓娜




转载请注明:http://www.asaibaijianga.com/ajjt/11702.html


当前时间: