阿塞拜疆

疫情简报外高加索三国疫情双周报第24


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截至北京时间7月8日22时,外高加索地区累计新冠肺炎确诊病例例,其中治愈病例例,死亡病例例,现存在诊病例。过去14天,格鲁吉亚疫情反弹,日均新增确诊病例数与死亡率均处于较高水平,格政府或再度收紧防疫管控。亚美尼亚基本可控,但反弹风险仍存,亚当局呼吁民众配合政府开展疫苗接种工作。阿塞拜疆受欧洲杯影响出现小幅反弹,为防疫情扩散,阿政府紧抓企业防疫,有序推动复工复产。总体而言,外高三国疫情均出现一定程度的反弹,提高疫苗覆盖率成为三国控制感染率的唯一有效途径。下面小编带你一一梳理外高加索三国过去14天的新冠疫情及各国应对简况。

(因格卫生部疫情数据相关网站遭到攻击,7月4日记录缺失,7月5日为两日数据累计值)

疫情概览

过去14天,格鲁吉亚疫情反弹明显,境内德尔塔变异病毒感染病例数激增。亚美尼亚与阿塞拜疆疫情虽整体平稳,但确诊病例数也出现小幅回升。

过去14天,格疫情出现反弹,核酸检测阳性率连续多日突破3%,7月6月达5.49%,日均新增确诊病例数自上一周期的例攀升至例。死亡率继续处于较高水平,为1.45%,例现存病例中有例为重症病例。格卫生部副部长加布尼亚表示,近期格新增病例数及死亡率持续上升与德尔塔变异病毒(印度变异新冠病毒)在格传播有关。截至7月8日,格累计报告52例德尔塔变异病毒感染病例,其中未发现重症病例。为严防疫情再度失控,格与多个国家、国际组织及疫苗生产厂商进行沟通及合作,不断增加疫苗储量,自7月5日起于全境启动大规模新冠疫苗接种工作。格疾控部门强调,敦促民众积极主动于相关门户网站及线下诊所进行登记预约并接种疫苗。

亚疫情基本稳定,但新增确诊病例数出现小幅回升,疫情反弹风险仍存。过去14天,亚日均新增病例数在例以上,环比上一周期的75例增加了近三分之一,疫情出现小幅反弹。亚卫生部长阿瓦内相称,按照欧盟标准,亚疫情处于绿色区,但近日亚新增确诊病例数有所回升,有关部门仍应持续开展防疫工作,以维稳疫情。此外,阿瓦内相强调,病毒感染后痊愈并不能免疫二次感染,接种疫苗是预防病毒的必要途径。6月28日,亚代理副总理阿维尼扬进行了第二次新冠疫苗接种。

过去14天,阿疫情状况基本保持稳定,尽管受欧洲杯影响,阿首都巴库人流量有所增加,日新增确诊人数有小幅反弹趋势,但疫情总体形势仍处于正常可控范围内。疫苗接种方面,阿疫苗接种工作持续有序进行。据统计,目前阿疫苗总接种人数与接种率在独联体各国中均位居首位,接种率达19%,高出第二位哈萨克斯坦3个百分点;总接种人数为人,其中已接种一剂疫苗人数为人,已接种两剂疫苗人数为人。此外,为确保企业复工复产后国家疫情形势不致于再度恶化,阿政府颁布相应新规,根据阿内阁5月26日所批准的《关于延长特别隔离制度与取消某些限制措施的决议》,自7月1日起,阿某些企业部门以及服务行业必须保证其80%以上员工持有新冠疫苗接种证书或免疫证书,否则该企业将被禁止营业。

医疗卫生

过去14天,格鲁吉亚不断增加疫苗储备量、增设接种点,自7月5日起于全国范围内开展大规模接种工作。亚美尼亚扩大疫苗接种范围,明确在亚外国公民接种要求及规则。阿塞拜疆计划为民众接种第三剂新冠疫苗,同时加速推进变异病毒研究工作,严防德尔塔变异病毒于境内扩散。格疾控中心主任加姆克列利泽6月25日宣布,格将继续扩大新冠疫苗接种人群范围,近期将开始为16岁-18岁青少年接种新冠疫苗,但目前仅建议其接种辉瑞疫苗。7月3日起,格网络平台及线下诊所启动大规模疫苗接种申请登记工作,7月5日起正式启动大规模接种进程。据卫生部数据,格当前有家诊所和个工作小组参与疫苗接种进程,每日工作8小时,每个团队日均可为60名民众进行接种。未来三个月内,格将有更多医疗机构加入此进程,每日工作时间将延长至12小时,预计能够在三个月内为50万民众接种疫苗。根据最新规定,格民众仅能于诊所接种阿斯利康及辉瑞疫苗,而中国国药疫苗及科兴疫苗则可在分布更为广泛的疫苗接种点进行接种。此外,为配合大规模接种工作,格推出“疫苗接种官”项目,号召医科大学高年级学生及部分普通民众参与到疫苗推广、接种工作统筹安排当中,进一步提高接种率。自7月1日起,亚取消对俄罗斯“卫星-V”疫苗接种的年龄和职业限制,18岁以上的亚公民均可自愿进行接种。但同时,鉴于近期许多外国公民赴亚进行疫苗接种,导致亚首都埃里温市中心定点防疫门诊排队时间过长,亚卫生部宣布,7月8日起门诊疫苗接种仅限亚公民和持居住证的外国公民,其他外国公民可在流动接种点进行接种。截至7月4日,亚境内约人进行了疫苗接种,其中人进行了第一剂接种,人已进行了第二剂疫苗接种。阿领土医疗管理协会董事会主席巴依拉姆利7月2日宣布,鉴于德尔塔变异病毒大概率将渗透进阿,阿卫生部、国家强制医疗保险机构以及领土医疗管理协会在共同商议后,决定为阿民众进行第三剂新冠疫苗的接种。此外,阿国家血液与输血中心已重新配备变异毒株检测设备,正在对德尔塔变异病毒进行研究,以期尽快揭示病毒内部结构。巴依拉姆利表示,德尔塔变异病毒已在阿邻国出现,其进入阿的概率极大,因此根据国际惯例,阿将对入境人群进行血液抽样,收集血液样品,进行定期测试,一旦发现变异株,阿血液中心将在研究后尽快提供初步分析结果。近期,除已在网上预约接种的民众外,未经预约临时决定接种的民众也日益增多,阿新冠疫苗接种站频繁出现人员拥挤、工作混乱等问题。对此,阿强制医疗保险机构发言人6月29日表示,机构将自该日起启动相应预约网站,市民现可提前一个月在该网站预约并登记接种时间。预约期限的延长将有效解决接种站人流过多的问题,确保接种工作有序进行。

行政管理

过去14天,为严防境外输入病例,格鲁吉亚或将再度收紧人员入境限制。亚美尼亚当局强调应加强疫苗储备、大力推动疫苗接种。阿塞拜疆再度调整公共交通运营制度,以降低疫情传播风险。为免疫情输入为防疫工作带来更大压力,格或将再次收紧入境政策。格卫生部长季卡拉泽6月25日表示,库塔伊西国际机场疑似发现旅客提供伪造的核酸检测报告。如此类问题频繁出现,未来格或将要求所有旅客入境时接受核酸检测。此外,格当局原计划自7月5日起收紧入境政策,要求所有国外旅客(包括已完成疫苗接种者)均需在入境时提供核酸阴性检测报告,但随后决定暂缓执行该政策。6月30日,亚代理总理帕西尼扬主持召开政府会议,会上讨论了亚国内疫情状况、防疫成果、疫苗接种进程和保障经济和旅游活动的防疫措施等。帕希西扬表示,总体而言,亚近几个月疫情基本可控,日增病例数维持在较低水平,较长时间内无新增死亡病例。为维护防疫成果、避免重回疫情高发期,亚将竭力增加疫苗储备,疫苗接种进程亦需全民配合。截至当前,亚疫苗接种已达8万人次,并未产生严重的并发症。为保障疫苗供给充足,帕西尼扬向负责单位发出若干指示,并制定了明确的接种指标。亚应结合过去防疫经验,合理规划未来防疫部署,尽可能有效控制疫情蔓延,民众需学会与疫情共同生活,在日常生活中落实佩戴口罩等防疫要求。根据亚政府1月11日决定,亚全境目前仍继续推行“新检疫制度”,该制度延长至7月11日。6月29日,阿部长内阁通过一项有关公共交通运行时间的新规定,根据该规定,自7月4日起,包括巴库地铁在内的阿全国公共交通将再次在周末暂停运营。事实上,根据新冠疫情隔离制度,阿公共交通在周末本就应暂停运行,但考虑到6月份每个周末均有欧洲杯比赛,阿政府便于此前作出临时决定,要求巴库地铁在整个6月的周末仍保持运行,以便球迷前往球场观赛。因此在7月3日最后一场欧洲杯比赛过后,阿公共交通将继续遵照隔离制度,于周末限行。经济领域过去14天,格鲁吉亚、亚美尼亚经济继续呈回暖态势,经济恢复步伐有望加速。格当局拟于近期推出新一轮商业及农业扶持政策、加大旅游业投入以保持经济运行良好势头,但面临巨大通胀压力。亚国家税收收入超出预期,在农产品出口、重启旅游等领域取得积极进展。阿塞拜疆延长金融优惠政策有效期及逆周期资本缓冲机制适用期,为复工复产提供充足保障。格经济持续回暖,多项数据释放积极信号。今年前5个月,格GDP平均增长率为11.5%。5月,格GDP与去年同期相比上涨25.8%,制造、金融、贸易、房地产、餐饮、建筑、运输及仓储等行业增长势头良好。鉴于5月至6月多个经济部门数据释放积极信号,格财政部对年国家预算作出调整,预计格年度经济实际增长率将自6.5%上升至7.7%,GDP将达亿拉里(约合人民币.68亿元),财政赤字将自7.5%降至6.9%,国家负债率将自60%降至54.6%。尽管经济复苏呈积极态势,但格仍面临巨大通胀压力。根据格国家统计局最新数据,今年6月格月度通胀率为0.7%,年度通胀率则远超3%目标数值,高达9.9%(最近一次年度通胀率接近10%已是年6月)。据格央行分析,格近期通胀率持续走高与国际农业市场价格上涨、油价上涨及格货币拉里汇率频繁波动有关。为持续助推经济恢复,扶持企业、重启旅游为格当前重点任务。格总理加里巴什维利在年度政府工作报告中指出,格政府拟于近期推出新一轮企业扶持优惠政策,计划扩大低息贷款及农业保险项目、增加援助金额,并在一些关键领域启动进口替代方案,保护国内相关部门发展。与此同时,政府还将在未来几年内充分发掘格旅游资源,提高旅游服务水平,在全境增设旅游中心,希望将格外国游客访问人数提高至每年万人次。而从长期来看,格政府计划在10年内投入60亿拉里(约合人民币.45亿元),兴建家新企业及家新酒店,将格人均GDP提高至1万美元(年为.7美元,年为.2美元),将失业率降至9%。亚经济走势同样向好,多组织提高对亚经济增长预期。过去14日,亚央行、政府以及几乎所有国际金融机构均上调对亚年度经济增长预测。欧亚开发银行更新了亚年宏观经济预测和中期预估,将其国内生产总值增长预测提升至4.2%。作为亚主要贸易伙伴国,俄国内经济强劲复苏势必将为亚俄进出口注入强大动力。7月1日,亚代理总理帕西尼扬在政府会议上指出,亚国家预算草案预测经济增长已进行修订,由此前的3.2%上调至6%。亚国家税收委员会主席霍万内相表示,年上半年,亚税收收入超过亿德拉姆(约合人民币98.22亿元),超出额定税收目标亿德拉姆(约合人民币89.42亿元)的7.5%,同比年增加了亿德拉姆(约合人民币9.15亿元)。退税共计约亿德拉姆(约合人民币10.99亿元),同比年增长了亿德拉姆(约合人民币2.42亿元),即28.3%,同比年增长了亿德拉姆(约合人民币4.14亿元),即60.7%。农业领域,亚农产品出口量明显提升。年上半年亚杏出口2.1万吨,年同期出口仅7吨,全年出口1.97万吨,预计年底杏出口增加50%-70%。农产品消费品价格有所下降。出入境旅游方面,鉴于亚疫情较为稳定,7月1日,哈萨克斯坦恢复通亚航班,解除对亚入境限制。自7月4日起,欧盟取消对亚公民入境欧盟和申根区国家的限制。此外,亚货币德拉姆对美元升值。亚国民议会经济学家认为,旅游业恢复、出口增长、资金涌入、投资活跃度增加、铜价上涨等原因是德拉姆升值的原因。也有学者认为,亚货币升值仅是暂时浮动。阿央行7月1日发布官方公告称,随着限制措施逐渐放宽、社会经济活动逐步恢复,阿央行决定将旨在支持个人与企业复工复产的金融优惠政策有效期延长至10月1日。此外,阿央行决定将现有的逆周期资本缓冲机制适用期延长至年1月,通过制定更高的资本充足率要求,保护银行免受信贷过度增长造成的不良影响。据了解,阿央行此举是政府反危机措施的体现。早在去年4月,阿总统阿利耶夫便签署有关文件,要求政府提前预备资金,用于降低疫情爆发后全球能源市场与股票市场剧烈波动对阿宏观经济稳定以及就业问题产生的负面影响。根据该文件,阿政府已从年国家预算中拨款10亿马纳特(约合人民币38亿元),用以稳定国家经济形势,促进经济复苏。

民生保障

过去14天,格鲁吉亚着力为社会弱势群体提供生活保障,并计划逐步提高教师工资。阿塞拜疆对疫情期间教育系统运转情况进行总结回顾,为应对突发情况积累经验。

民生领域,6月25日,格总理加里巴什维利发表政府年度工作报告,宣布将进一步扩大民生扶持项目,初步计划为多子女家庭及新生儿家庭提供购房补贴、提高教师工资,并计划于年前将教师平均月工资提升至约美元。此外,自7月1日起,政府对贫困家庭儿童的补助将翻倍,每月将达拉里(约合人民币.75元)。

教育领域,6月25日,阿教育部下属公共委员会委员伊斯拉斐洛夫表示,虽然疫情对阿整体教育状况产生一定冲击,但在教育部的持续努力下,国家教育体系得到改革,线上教育模式得到完善,未来在遇到类似疾病、战争等突发状况时,阿教育系统仍能确保正常运转。疫情期间,超过万名学生接受线上教育,12.8万名教师进行线上教学,阿民众对线上教育也逐步改观。此外,伊斯拉斐洛夫还特别强调,即使在疫情期间,阿政府也始终将教育摆在国家发展的优先位置,通过开设“暑期学校”,允许各中小学老师开办辅导课程等方式帮助无法参加线上教育的学生补齐所缺知识,完善知识结构。对于低收入家庭的学生,阿政府还多次给予其财政援助,助其偿还教育债务,免去后顾之忧。

外交动态

过去14天,外高加索三国在外交、国际合作、复航工作、民间交往等多个领域同全球各国建立密切联系,展开广泛合作,取得较为显著的成绩。

官方外交方面,7月1日,格鲁吉亚总统祖拉比什维利于巴黎同法国总统马克龙举行会晤,双方就加强安全、政治、经贸合作交换意见,并针对外高加索局势及欧盟在该地区作用展开讨论。

7月4日,亚美尼亚总理帕西尼扬在美国独立日向美国总统拜登致贺电。帕西尼扬表示,美在巩固民主、法治和保护人权和基本自由等方面发挥着国际领袖的作用,对美对亚民主改革和防疫工作提供的援助和支持表示感谢,亚高度重视美在欧安组织明斯克小组框架内发挥的调解作用,将在战略对话框架内深化双边关系。

国际合作方面,格与多国在经贸、投资等领域加强合作,助推格经济进一步恢复。6月24日,格鲁吉亚-土耳其自由贸易协定联合委员会召开第12次会议,双方计划进一步扩大自由贸易协定覆盖范围,并于会上讨论了进一步放宽农产品关税及将服务贸易纳入协议的可能性。6月26日,爱尔兰宣布与格建立商业理事会,希望借助这一新平台并希望新平台将成为加强两国商业投资、经济往来、文化交流的重要一环。6月28日,格与韩国就双边投资保护协定举行第一轮正式会谈,希望为两国投资往来提供更为坚实的法律基础。此外,格与日本于今年年初签订的投资协定将于7月23日生效,日外相茂木敏充表示,日企对格投资意向及兴趣日益上升,该协议将有助于进一步深化两国经贸往来。7月2日,欧洲投资银行宣布向格提供1.亿欧元贷款,用于修复格至亚、阿两国的两条公路。7月4日,欧洲复兴开发银行宣布将向格提供0万欧元贷款用以帮助小微型企业实现生产现代化、提升技术水平、保障工人安全。7月7日,欧盟宣布将向东部伙伴关系国家追加提供亿欧元援助资金,39亿欧元将划拨至格并用以助推经济复苏,其中17.15亿欧元为赠款,其余款项将以援助贷款形式提供。

7月2日,格收到此前订购的万剂中国国药及科兴疫苗。7月5日,格收到奥地利捐赠的剂阿斯利康疫苗。据格卫生部消息,今年年底前,格预计可接收万剂新冠疫苗,足以为60%的格民众进行接种。7月8日,世卫组织及欧盟宣布向格提供物资援助,为大规模接种提供有力保障,援助主要包括70台电脑(疫苗接种中心工作用)、台疫苗冷藏箱以及救护车、温度计等物资。

6月28日,亚教科文体委员会主席萨尔吉斯与白俄罗斯国家科学技术委员会主席舒米林召开会议,会上亚白双方通过了-年六项联合科技项目,其中包括医学制药、信息通信、生物学、能源和新材料领域。项目还包含计算机筛选技术应用、分子建模和生化分析,将用于研发治疗新冠病毒的新药物。

6月29日,亚首都埃里温举办亚美尼亚-伊朗商业论坛。10家伊朗公司和40家亚美尼亚公司出席了论坛。亚伊公司在IT、建筑等领域开展合作,双方共同签署了亚伊订购协议。6月30日,亚多边发展政策和合作司司长哈查特里扬出席了黑海经合组织外长理事会线上会议。会上,哈查特里扬谈到了亚当局为消除疫情对经济产生影响所以采取各项刺激性措施。他指出,需在地区层面开展协调工作,促进创新、经济增长和可持续发展。7月2日,欧盟提出一份有关年之前对东部伙伴关系成员国提供援助的决议。根据决议内容,欧盟计划将为亚3万家中小企业提供5亿欧元的援助,旨在创造新的贸易和就业机会,优先考虑从事自然保护和以妇女为户主的企业;支持亚南北公路走廊,以促进通信发展;对亚信息、科学和技术进行投资;支持亚南部地区发展;投资埃里温智慧城市一揽子计划,支持“进口绿色巴士”等。

7月1日,亚伊国家艺术学院签署了备忘录,旨在促进两国高等教育的发展,扩大教育、文化和科学等领域的合作。

6月30日,俄驻亚大使科皮尔金和联合国开发计划署(开发计划署)驻亚常驻代表斯托伊科斯卡签署了一项谅解备忘录,旨在援助亚贫困地区困难群众。该项目由俄政府出资,通过开发计划署亚美尼亚办事处执行,预计投入万美元,以帮助亚边境地区恢复运转,在医药、住房、工作和能源等方面解决困难群众的生计问题。7月7日,亚代理总理帕西尼扬在莫斯科对俄总统普京进行工作访问。两国领导人讨论了亚俄战略议程相关议题,其中包括年11月9日和年1月11日亚俄阿签署的三方声明、向冲突地区人民提供人道主义援助以及恢复该区域经济发展和运输等问题。双方表示将继续推进两国政治对话,深化双边合作。此外,双方还进一步商议了俄在亚生产“卫星5号”疫苗的相关问题。访问期间,亚经济部长克罗比安赴俄参加第11届国际工业博览会,会见俄工业和贸易部长曼图罗夫,双方就如何深化亚俄经贸关系、开展工业合作进行讨论,其中包括地区间经贸互动前景、俄在亚自由经济区扩大活动、亚太阳能电池板生产和经俄出口至第三国等重要问题。会后,克罗比扬和斯维尔德洛夫斯克州州长库伊瓦舍夫签署了经贸合作协定。

复航工作方面,匈牙利维兹航空自7月1日起恢复库塔伊西至6个欧洲城市的航班,并计划逐渐增加航班班次。沙特阿拉伯纳斯航空自7月起加开至格四个城市的航班。德国欧洲之翼航空自7月4日起每周运营两架次第比利斯-杜塞尔多夫方向航班。巴林海湾航空自7月5日起恢复与格之间的定期航班,初步计划每周运营四架次。格民航局表示,当前格航空服务恢复势头强劲,截至7月共有38家航空公司恢复在格运营,飞往27个国家的72个目的地,与年同期相比,74%的航班架次、72%的航线已恢复正常运营。

考虑到近期因新冠病毒变异而产生的国际疫情状况恶化现象,俄“方位”航空公司将依据阿塞拜疆航空局规定取消由顿河畔罗斯托夫和克拉斯诺达尔飞往巴库的所有春季与夏季航班,航班恢复时间预计在10月下旬。此外,俄S7航空公司将从7月4日起开通由萨拉托夫飞往巴库的航班,该航班预计每周日运行一次。

民间交往方面,据俄7月6日发布的官方公告,自7月10日起,包括阿在内的五国民众入境俄的程序将被简化。在入境时,阿人民只需下载“无码旅行”手机应用程序,并在程序中进行核酸检测认定,若具有入境前72小时内的核酸检测阴性结果方可顺利入境。

6月30日,欧盟大使会议做出正式决定,对包括阿在内的11个国家取消入境限制,目前阿人民可乘班机前往欧盟各国。

社会动态

过去14天,格鲁吉亚社会中要求放宽防疫政策的呼声仍较为强烈,阿塞拜疆民众则对阿国航高昂的机票价格表示不满。格旅游餐饮行业要求政府进一步放宽乃至取消疫情防控措施。6月28日,格餐饮协会主席布尔贾纳泽表示,尽管大多数防疫限制措施已经取消,但对聚集性活动参与人员数量的限制令餐饮行业难以恢复正常运营。为此,协会向当局请愿,希望将对聚集性活动人数限制放宽至50人。目前阿已与10个国家恢复航班往来,国内外游客对机票的需求也日益增多,但阿国家航空公司的机票定价仍极为高昂,这不仅使许多外国游客望而却步,放弃前往阿的计划,阻碍阿旅游业的复兴,更招致了阿国内人民的声讨与谴责。阿国会议员帕沙耶娃表示,阿国航不合理的机票价格已将成千上万的外国游客挡在国门外,许多本想来阿观看欧洲杯比赛的土耳其球迷都被迫放弃了前往阿的想法。此外,高昂的票价对出国留学与工作的阿人民来说也是一种负担,使其不得不减少回国次数以节约资金。帕沙耶娃还指出,阿国航票价长久以来均极为昂贵,新冠病毒爆发后航班停运,公司有所亏损,票价因此持续走高,且在未来降低的可能性较低,希望前往阿的外国游客只能等待陆路边境开放后经陆路进入阿。截至目前,阿国航仍未就该问题做出公开解释与声明。据阿卫星社6月30日报道,世界柔道大满贯赛事将于今年11月5日至7日在巴库举行,这是新冠病毒爆发以来在阿举办的第六个大型国际体育赛事。据了解,该赛事本计划于今年5月举行,但阿国内疫情的再次爆发使其举办日期被迫延后。当下阿疫情形势基本稳定,未来再次恶化的可能性较低,因此该赛事的举办事项便被再次提上日程,具体举办日期得以确定。

结语

过去14天,格鲁吉亚疫情出现反弹,单日新增病例数、新冠病毒检测阳性率、死亡率等重要指标显著恶化,德尔塔变异病毒传播形势同样不容乐观。为严防疫情再度集中爆发,格不断增加疫苗储备、扩大接种范围,自7月起于全境开展大规模疫苗接种工作。与此同时,格经济继续呈现回暖态势,多行业增长势头良好。为进一步助推经济恢复,当局拟推出新一轮商业及民生扶持政策,重点


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