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疫情简报外高加索三国疫情双周报第14期


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截至北京时间年2月4日22时,外高加索地区累计新冠肺炎确诊病例例,其中治愈病例例,死亡病例例。过去14天,格鲁吉亚疫情持续好转,政府因地制宜、因时制宜调整防疫限制,但民众防疫意识松懈、群众抗议示威活动此起彼伏,疫情反弹风险不容忽视。亚美尼亚疫情稳中向好,疫苗接种工作稳步推进,但经济复苏重启仍困难重重。阿塞拜疆疫情趋稳,当局适度放宽行业限制,严厉打击涉疫谣言和虚假信息传播。总体而言,外高三国疫情基本趋于稳定,三国政府均谨慎放宽不同领域的限制措施,并采取各项措施促进国内经济形势回暖,如何巩固当前防疫成果、推动国内经济社会各领域恢复发展将是三国政府面临的主要问题。下面小编带你一一梳理外高加索三国过去14天的新冠疫情及各国应对简况。

疫情概览过去14天,外高三国疫情向好向稳发展,新增确诊病例数均维持在较低水平。格鲁吉亚检测确诊比下降至近三月以来的最低值,格谨慎放宽防疫限制,但民众示威活动频发加大了疫情反弹风险。亚美尼亚疫情整体维稳可控,治愈数据与确诊数据均持续向好。阿塞拜疆防疫工作成效显著,疫苗接种工作有序开展,教育领域逐步恢复正常教学。格疫情整体向好发展,防疫措施成效显著。过去14天,格单日新增病例数基本保持在千例以下,治愈率高达96.65%,死亡率降至1.24%。根据官方统计数据,1月1日至14日格新冠病毒检测阳性率为10.5%,1月15日至28日为5.8%,1月29日仅为3.5%,为三个月以来的最低值,进入2月后继续保持在较低水平。检测阳性率的大幅下降说明格疫情已得到基本控制。鉴于疫情日趋稳定,格当局决定自2月1日起分阶段谨慎解除现有防疫措施。然而,格民众对政府放宽限制的速度表示不满,各地多次爆发抗议示威活动,旅游、餐饮、教育、商贸等各领域代表及普通民众纷纷走上街头,要求政府给予经济补偿。格传染病专家策尔茨瓦泽对此表示,取消限制措施的有效途径并非抗议,而有赖于大规模疫苗接种工作的顺利进行。民众不应放松警惕,应继续严格执行所有现行防疫措施。亚疫情稳中向好,整体治愈率稳居高位。截至2月5日,亚累计确诊病例约为16.76万例,累计治愈病例约为15.90万例,累计死亡病例例,现存在诊患者人。过去14天,亚日增确诊病例数较为平稳,日均新增在例上下浮动,最低日增不足60例。但值得注意的是,亚单日新增确诊病例数与其单日检测量密切相关,1月29日新增确诊病例数降至谷值59例是因亚28日公共假期检测数量大幅减少导致。治愈率与确诊率方面均持续好转,亚治愈率自1月22日的93.09%稳步提升至2月4日的94.91%,确诊率也自26.19%下降至25.53%。根据亚政府1月11日决定,为持续降低传播风险、尽快恢复正常生活,亚全境目前仍继续实行“新检疫制度”。亚卫生部呼吁群众继续遵守防疫规定,维护防疫成果。阿疫情保持稳定,基本维持在低风险水平。新增确诊病例数与新增死亡人数持续走低,政府防疫工作成果较为显著。同时,阿疫苗接种工作有序开展,首批疫苗接种已顺利完成,民众对其防疫作用基本持乐观态度,相信疫苗将助阿决胜疫情。此外,阿各大高校也于近期逐步恢复线下授课,政府要求学校务必重视线下授课的疫情防控工作,严防疫情恶化。医疗卫生过去14天,格鲁吉亚基本完成新冠疫苗接种准备工作,当局继续对高风险人群进行定期检测,严防疫情反弹;亚美尼亚加强与俄合作,稳步推进疫苗采购及接种工作;阿塞拜疆第一阶段疫苗接种工作顺利完成,下阶段将优先为教育工作者及老年群体提供接种服务。新冠疫苗方面,据格疾控中心消息,格预计将于2月底接收第一批由辉瑞公司生产的约2万支疫苗,并首先提供给医务工作者。4月底,格有望大批引进阿斯利康公司疫苗,初步计划接收15万支疫苗,优先接种对象为医务工作者及75岁以上老人。在逐步取消限制后,格将继续大量进口疫苗,希望在年底前达到60%的覆盖率。2月3日,格卫生部公布位于第比利斯、库塔伊西和巴统的10医院和5家后备诊所名单,宣布已为疫苗接种工作做好充分准备。亚疫苗采购和接种工作稳步推进。1月初,亚国家疾控中心副主任萨哈基扬发布消息称,15名接种俄“卫星5号“疫苗样本的亚患者并未出现并发症。2月1日,亚卫生部宣布批准在全境范围内进行“卫星5号”疫苗接种。3日,亚卫生部长阿瓦涅相会见俄驻亚大使科皮尔金,双方讨论了两国卫生部在亚俄政府间会议记录框架内达成的合作方向,就疫苗订购等医疗合作问题进行洽谈,并共同签署了“新冠疫苗实施计划”(“COVAXFACILITY”)合作协定。据亚卫生部预测,首批订购疫苗将于3月初抵亚,亚卫生部将根据不同地区和群体的感染风险评级,分阶段组织进行疫苗接种工作,优先对高危易感人群进行接种。疫苗接种均遵守自愿原则。阿第一阶段疫苗接种工作于2月初顺利完成。据统计,在阿疫苗接种第一阶段已有超过70%的医务工作者成功接种疫苗。第二阶段接种工作将于2月8日正式启动,本阶段接种对象主要为教育工作者及65岁以上老年人。有意接种疫苗的阿公民可于randevu.its.gov.az网站进行注册登记并选择就近医疗中心进行接种。阿卫生部随后将采取短信通知的方式告知公民具体接种日期与时间,并敦促公民按时前往。阿医科大学传染病系教授卡瓦扎德指出,在完成疫苗接种前,所有教师进行线下授课时均需穿戴全套防护装备,学校应严格执行防疫措施,学生座位之间需空出1.5-2米的距离,教室需定期消毒、通风,必须尽一切可能防止病毒在儿童间传播。新冠病毒检测方面,根据格国家疾控中心1月26日发布的“与新冠肺炎共存一年”报告,去年格共进行近万次病毒检测,检测率为每10万人约5.2万次,在全部欧洲国家中排名第11。此外,为在2月1日限制措施放宽后继续维护当前防疫成果、遏制疫情蔓延,格政府将通过加大核酸检测力度的方式来确保相关机构安全运营,具体规定为:30人以上商业机构每两周对20%的员工进行1次核酸检测;餐厅每两周对50%的员工进行1次核酸检测;学校教职人员每两周进行1次核酸检测。格当局表示将于2月15日对疫情发展状况再次进行评估,如届时核酸检测阳性率降至4%以下并维持在该水平一星期,将考虑进一步放宽限制举措。此外,格继续对高风险人群进行定期新冠病毒检测。截至1月26日,格已完成对境内10所监狱名服刑人员的检测,共发现例确诊病例;截至1月29日,格名接受检测的出租车司机中确诊79人(0.6%),名市场商贩中确诊56人(0.8%),名神职人员中确诊82人(1.4%),名教师中确诊8人(0.62%)。行政管理过去14天,得益于疫情好转,格鲁吉亚和阿塞拜疆适度放宽行业防疫限制,允许符合防疫规定的部分单位恢复正常运营。亚美尼亚则维持原有检疫制度不变。鉴于格疫情逐步好转,格政府于1月22日宣布自2月1日起分阶段、分地区、分行业放宽防疫限制举措,主要措施包括:自2月1日起,巴统、祖格迪迪、哥里、波季、特拉维的公共交通及商店恢复运营,学校恢复线下授课;第比利斯、鲁斯塔维、库塔伊西的购物中心和商店恢复营业(周末除外);阿扎尔自治共和国露天餐厅恢复堂食服务;所有符合防疫安全要求的国际航班恢复运营。自2月8日起,各地市区公共交通恢复正常运营(周末除外)。自2月15日起,全国所有市场及餐饮设施恢复营业(周末除外)。自3月1日起,第比利斯、鲁斯塔维、库塔伊西的学校恢复线下授课。与此同时,下列限制举措继续保留:暂不开放陆地边境;每晚21时至次日凌晨5时的宵禁令延长至3月1日;城市间公共交通、滑雪场继续暂停运营。格总理加哈里亚1月28日表示,如格病毒检测阳性率能够保持在4%的水平,则将考虑加速推进解禁进程。当局将每两周对境内疫情发展情况作出评估,并基于评估结果决定下一步防疫工作任务。自2月1日起,阿内政部宣布解除餐饮行业营业禁令,但仍禁止在公共餐饮场所举行婚礼、演出和生日聚会等易产生交叉感染的聚集性活动。阿内政部哈吉耶夫强调,恢复营业的各餐饮机构必须遵守阿政府此前颁布的防疫条例,继续做好各项疫情防控工作,在正常营业的基础上将疫情扩散的风险降到最低。过去14天,亚当局的工作重心仍主要在于尽快解决纳卡地区战后问题,其中包括与阿交换战俘、帮助被俘亚民众重返家园等问题,鉴于国内疫情好转,亚当局并未在防疫安排上做出较大调整。根据亚政府1月11日决定,亚全境目前仍继续推行“新检疫制度”,该制度延长至7月11日。近日,阿WhatsApp软件中大量出现新冠病毒变种谣言,引发群众担忧和恐慌,阿当局针对新冠病毒传播谣言问题密切展开调查并取得一定成果。据悉,谣言发布者系阿医院的一名骨科医生,有关部门将对其行为进行严肃处理。国家安全局呼吁群众切勿轻信谣言,一切以政府官方信息为准,勿要引发社会恐慌。经济领域过去14天,为加速推动经济恢复,格鲁吉亚坚持疫情防控与旅游重启并重,预计自春季起接待国际旅客;亚美尼亚经济发展不确定性增加,当局多管齐下减轻通胀压力,保障经济平稳运行;阿塞拜疆数字经济于疫情期间得到快速发展,房地产行业随疫情好转有望回稳。根据格央行最新数据,年格商业银行通过电子系统接收的侨汇金额与年相比上涨8.8%,约为19亿美元。对格汇款额居于前6位的国家为俄罗斯、意大利、希腊、美国、以色列及土耳其。其中俄对格汇款额约为3.64亿美元,约占汇款总额的19.3%,与年相比减少15.1%。为助力经济恢复,格加速推进旅游重启,着手为春季接待国际旅客做准备。1月22日,格经济部长宣布自2月1日起恢复国际常规航班,首先考虑恢复欧盟、以色列及海湾国家方向航线,并希望在夏季恢复所有国际航班。为助力旅游重启,格旅游部门还发布联合公开信,提出快速、安全恢复旅游业的五条建议:一、自2月1日起开放冬季度假村;二、尽快开放陆路及空中边境,接受能够提供新冠疫苗接种证明、72小时内核酸测试阴性报告或具备抗体证明在最近半年内已感染过新冠肺炎的外国旅客入境,无法提供上述证明的游客需要在入境时自费进行快速检测;三、制定针对国际旅客的新冠肺炎保险;四、恢复国际航班后,餐厅及景点须在严格遵守防疫限制措施的前提下立即开放;五、尽快成立工作组以制定年格旅游战略,并邀请私营部门参与其中。因疫情蔓延、全境戒严,亚经济增长前景的不确定性增加,整体经济活动低于预期发展,服务业发展及需求疲软,亚经济信贷增长放缓也将进一步对国内需求产生负面影响。但同时,由于年全球经济解冻回暖、国际供应需求增强,国际商品和食品市场的通胀趋势持续显现。亚主要伙伴国美俄两国经济活动复苏加快,而欧元区受疫情影响经济恢复较慢,亚通胀预期也将进一步加快。年1月至年1月,亚年度通胀率增至4.5%,医疗卫生领域价格年度上涨5.6%,1月月度上涨1.7%,运输领域分别对应上涨5.7%和1.0%,服装鞋类分别对应上涨2.6%和0.7%。亚央行董事会表示,在这一经济环境下,亚将继续推进经济结构改革,发掘潜在经济增长点,同时适度提高再融资利率,减轻流动性过剩对通胀造成的压力。尽管国内需求疲弱、通货膨胀加剧,但随着国内疫情向好、周边形势缓和,在亚政府的宏观经济政策调控下,亚国内经济形势整体趋稳。2月初,亚央行成功发行价值7.5亿美元的欧洲债券,发行期限为10年。亚总理帕西尼扬评价称,此举表明国际投资者对未来经济发展态势和亚政府决策充满信心,将进一步保障亚宏观经济的稳定,为亚经济市场注入强大动力。受新冠疫情影响,阿数字经济得到显著发展,信用卡支付等非现金支付方式愈发普遍。据统计,去年阿非现金支付交易量较前年相比增加34%,电子商务交易量增加56%。除此以外,区块链技术于年首次在阿得到应用,为企业内部数据的安全提供了有力保障。“云政府”系统简化了政府与企业、个人之间的交互过程,对国家经济发展产生积极影响。阿房地产行业有望回稳。阿房地产联盟主席阿扎多夫2月3日表示,由于阿特殊隔离制度的逐渐放松,在当下预测阿房地产市场价格会持续上涨还为时过早。阿扎多夫认为,从卖方角度看,一旦隔离制度开始放松,建筑公司将立刻投入建设。从买方角度看,年许多民众因疫情肆虐、经济萎靡而推迟房产购买计划,随着阿疫情持续好转,该批买家将重回房地产市场。买卖方的同时活跃使阿房地产市场趋于平稳,房价将不会出现剧烈波动。除此以外,随着线下授课的逐步恢复,学生租房需求量将逐渐增大,阿房屋租赁行业也将随之复苏。民生保障过去14天,格鲁吉亚继续向失业人员及农民提供经济援助;亚美尼亚改革社会保障体系,推出更为灵活的教育筹资方式;阿塞拜疆有序推进教育机构恢复线下教育进程。格继续落实民生扶持政策。截至1月28日,共有名格公民申请第二阶段政府援助,其中已有名失业公民获得救助金。而在去年的第一阶段援助中,共有11.78万名格公民获得政府失业补助。农业方面,格将在年继续对农民提供农用柴油优惠政策,以减轻其经济负担。亚国民议会批准通过《社会援助法》及相关法律修正案,旨在改革社会保障体系,提高行政效率。根据法案条例,亚政府将在社保领域建立社会公共服务综合体系,该体系将以单一的社会需求评估系统为基础,合并当前社保领域的四个运行结构(社会福利、家庭津贴、残疾人和就业保障领域),为亚公民提供民生领域的“一站式“服务,减少冗长繁琐的行政工作,便利公民生活。新系统计划于4月1日起正式实施。教育领域,1月25日,亚教育部宣布实施一项更为灵活的教育筹资方式,根据教育机构具体实施的教育方案和执行情况进行相应拨款,取代原有根据学校在读人数划拨资金的方式,同时学校也可通过其他途径额外筹集经费。教科文体部副部长安德里亚桑指出,原有筹资方式导致部分学校试图通过一味增加学生人数获取更多经费,降低了教学质量,同时也无法增设更多班级或开展其他教育活动,此次调整将促进此类问题的解决。阿总统于1月22日签署“关于阿特殊隔离制度期间组织教育机构活动”的决议。根据该决议,阿境内教育机构将陆续开学,小学各年级将率先实现线下授课正常化。学校管理及教学人员也已为恢复线下授课做好充分准备,正静候新学期的到来。据悉,此次开学后,阿各学校将采取远程教育与线下授课相结合的方式,允许家长自行决定孩子的上课方式。选择继续远程教育的父母需另外签署承诺书,确保孩子能够参加线上课堂,完成老师布置的各项任务。阿教育部学前教育部门负责人亚古布卢表示,在小学复课的两周内,若学校新冠病毒感染率急剧上升,则其他年级的复课进程可能因此推迟,出现确诊病例的班级将再次恢复线上授课。针对幼儿园开学问题,阿教育部长阿姆拉利耶夫1月29日表示,阿教育部希望幼儿园能于2月15日前正式开学,但具体时间仍取决于阿国内疫情发展状况。外交动态过去14天,外高加索三国与国际社会在经贸、抗疫、旅游等多领域开展密切合作,同时逐步推动国际航班重启。外交方面,1月22日,亚美尼亚外长艾瓦兹扬赴格鲁吉亚进行非正式访问。访问期间,两国外长着重讨论格亚两国关系未来发展前景及合作议程。1月27日至28日,伊朗外长扎里夫赴格访问,与格总统祖拉比什维利、总理加哈里亚举行会谈,并就维护地区和平稳定展开对话,双方均表示希望进一步加强经贸、通信、过境运输等领域的合作,尽快解决上述领域现有问题。2月3日,印度宣布将在格首都第比利斯开设大使馆,计划与格签署自贸协定。国际援助方面,1月29日,日本向格捐赠4辆符合欧洲标准的复苏急救车。该批急救车将被分配至格境内4个主要地区,以便民众获得医疗急救服务、解决资源紧张问题并提高救治质量。1月31日,亚洲开发银行宣布向格银行提供万美元贷款,该笔款项将主要用于支持格农业相关企业发展。1月28日,亚总理帕西尼扬会见法国代表团,双方主要就法对经济支持和人道主义援助等双边合作内容进行讨论,合作领域涉及运输、水库、农业、高科技、数字创新、公共部门数字化转型以及区域通信合作等方向。会后,双方同意建立合作平台,持续进行机构间的工作交流。1月29日,亚央行和法金融开发局签署了一项价值0万美元的贷款协议,该笔资金将对亚中小型企业和农业领域进行直接投资,促进亚经济恢复增长。此外,亚驻德国使馆、亚使徒教会、德亚妇女联盟及德政府通力合作,向亚提供药品、医疗设备及其他社会领域所需物品的人道主义援助。据悉,早在年11月初,德多个组织已向亚运送1吨左右的药品和医疗设备等物资,德红十字会向亚红十字会提供了20万欧元资金支持,援亚抗疫。复航方面,为配合国际旅游重启,格宣布自2月1日起陆续恢复国际常规航班,格民航局已开始与各家航空公司协商,讨论在剩余的冬季航行季重启航班的可能性以及夏季航班恢复的航线和频率。截止2月2日,格已恢复同德国、荷兰、波兰、法国、奥地利、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、亚美尼亚、土耳其、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯共12个国家间的往来航班。鉴于亚境内疫情趋稳,2月1日,亚俄政府经商议后决定启动“无病毒旅行”试点计划,欧亚银行将为该计划提供资金支持。根据计划内容,自即日起至3月1日,亚俄恢复空中常规旅客运输,过境旅客需出示72小时内核酸检测阴性报告,检测结果将以移动客户端的


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