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学人简介
外交学院国际关系研究所副所长
关键词：全球战略收缩期中国外交强国外交新征程大国关系全球治理
内容提要
国家战略取向呈现战略收缩或战略扩张两种态势，受国家实力和国际环境影响显著。新冠疫情蔓延深刻影响国际关系，使得未来全球进入战略收缩期。主要基于两点判断：一是疫情对全球经济的冲击明显，导致大国实力受损；二是全球治理动能有所削弱，国际环境的竞争性上升。这致使未来大国的战略重心是国内政治，在对外政策方面更加内向和保守，战略收缩概率大为增加。受全球战略收缩期的系统性影响，将呈现大国博弈持续增强、全球治理深陷困境、全球动荡风险增加等态势。中国的发展已由“富起来”转入“强起来”阶段，面对艰难逆境，中国“强国外交”开启新征程。对此需警惕战略诱惑的陷阱，规避战略透支的风险，在大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边外交方面有所调整。
年以来，新冠肺炎疫情在全球范围的持续蔓延，成为影响国际关系的重要变量。受此影响，全球经济出现负增长，全球贸易大幅减少，国际合作难度增加，大国博弈有所加剧。随着疫苗的研发与应用，未来疫情将会逐渐得到有效控制，但疫情所带来的影响可能会持续多年，各国战略会更加内向保守，全球化面临的阻力显著增加，全球将进入一个战略收缩期。全球战略收缩期将产生系统性效应，深刻影响大国关系、全球治理和全球稳定，因此加强全球战略收缩期的研判很有必要。虽然目前中国是对疫情控制最为成功的大国，但面临的外部环境更加复杂。年，中国实现了由“富起来”向“强起来”的发展阶段转变，中国“强国外交”也随之开启。对此，需要客观分析中国面临的外部环境，不断优化外交布局，才能促进中华民族伟大复兴的“中国梦”和“人类命运共同体”的目标逐渐实现。一、国家战略取向与疫情冲击新冠疫情在全球蔓延酿成了一场前所未有的非传统安全危机，对国际关系产生了广泛且深远的影响。这场疫情几乎对全世界所有国家都造成了冲击，世界主要大国更是无一幸免。受此影响，未来全球将进入战略收缩期。（一）国家战略取向的逻辑国家的战略取向主要存在战略收缩和战略扩张两种，主要是指国家基于战略实力、战略目标等战略要素之间的平衡，对战略的内外取向进行必要性调整。战略收缩意味着国家的战略导向以国内政治为重，国际战略目标有所减少，承担国际责任和义务的意愿下降。对于大国而言，都曾在不同时期实施过战略收缩，如日本和苏联在崛起时期都曾采取过战略收缩。①中国改革开放之后实行“韬光养晦，有所作为”，实际上也是战略收缩。冷战结束后，俄罗斯囿于国家实力下降，战略收缩极为明显，战略空间从全球布局到以周边腹地为重，对国际事务也是有所侧重的选择性参与。美国历史上多次实施过战略收缩，在20世纪30年代经济大萧条、 和越南战争之后，美国都曾进行了战略收缩。当前，美国正在实施局部战略收缩，通过减少国际责任与义务，动员盟国与伙伴承担更多国际责任等方式，在实力相对衰弱的情况下谋求继续维持美国的霸权地位。②与战略收缩相对应，国家根据战略实力的增强也会进行战略扩张，不断增加对国际问题的
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